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矿山关闭程序
矿山关闭程序
自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关
2019年9月28日 近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各地方人民政府组织开展了对涉及各类保护区和去产能煤 2023年5月6日 采矿权人应当自决定关闭矿山之日起30日内，向原登记管理机关申请办理采矿许可证注销登记手续。 采矿权人不办理采矿许可证注销登记手续的，由登记管理机关 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2018年11月23日 从我国现有法律体系来看，虽然《矿产资源法》《矿山安全法》都没有对矿山企业的关停程序作出细则规定，但关停处罚作为行政机关作出的行政行为，其必须有明确的事实依据、法律依据并符合法定程 没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山 矿山闭坑申请程序 矿山闭坑申请审批程序如下：矿山企业提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告；收到申请之日起40日内审核闭坑地质报告并会同矿产储量审批机构批准；闭坑 矿山闭坑管理规定及申请程序百度文库
关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径
2022年10月1日 行政机关在执行政策过程中，往往采取直接关闭煤矿、注销采矿许可证等的行为达到行政管理的效果。 而对政策性关闭行为是否可诉以及如何救济实践中存在争议 2022年8月19日 案情概述 2013年10月，国务院办公厅下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），对9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿 案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业 2011年8月19日 采矿权人停办矿山的申请，须经原批准开办矿山的主管部门批准、原颁发采矿许可证的机关验收合格后，方可办理有关证、照注销手续。 第三十三条 矿山企业关闭 中华人民共和国矿产资源法实施细则国家能源局2023年5月11日 国务院办公厅下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、国家安监总局等十二部门下发的《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》、湖南省人民政府 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡
泰安市自然资源和规划局 矿产管理类 关闭矿山审批服务指南
2018年4月12日 申请关闭矿山，应当具备下列条件： 1、开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请； 2、编制闭坑地质报告，并经矿产储量审批机构 2022年8月10日 【作者：计珺、李震宇】在矿产资源开发利用和行政管理过程中，对矿山进行“关闭”处理的行政行为屡见不鲜。由于“关闭”行为将直接导致矿山企业无法进行矿产资 原创集锦丨并非所有的矿山关闭行为都属于行政处罚 知乎2022年8月15日 4、关闭矿山的程序 应当合法 行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？ 知乎2023年5月11日 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序 和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡
自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知
2023年5月6日 采矿权人应当自决定关闭矿山之日起30日内，向原登记管理机关申请办理采矿许可证注销登记手续。 采矿权人不办理采矿许可证注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原登记管理机关吊销采矿许可证，并根据《行政许可法》第七十条规定办理采矿许可证注销手续。2024年6月20日 矿山关闭涉及的法律规定主要包括矿山关闭的条件、程序、补偿以及需承担的法律责任等方面。以下是对这些方面的详细解答： 一、矿山关闭的条件 根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十五条，矿山存在矿山关闭法律规定律临 Baidu2020年1月8日 矿业权收回及矿山关闭 （红色字体为本团队对草案的修改） 第四条【国家所有权和矿业权】 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。国务院代表国家行使矿产资源的所有 矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭 政策法规 2021年11月15日 矿业法探 矿山遭遇政策性关闭的救济原创罗克斌发现律师事务所 发现律师事务所微信号FXlawfirm功能介绍“全国优秀律师事务所”“全国律师行业先进党组织”“2021年ALB China十五佳成长律所”，连续两年获ALB “年度中国西部律所大奖”提名，是一家致力于为客户解决疑难复杂民商事诉讼、申诉 矿业法探矿山遭遇政策性关闭的救济 FAXIAN LAW
牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？ 政策法规地一眼矿产
2020年12月6日 “经营了十几年的矿山，好好的，年年评先进，怎么说关闭就让关闭了？”一位矿主带着一肚子的委屈和疑问来向笔者求助。 据这位矿主介绍，2019年起，其矿山所属的省、市、县、镇政府及自然资源规划局出来了一系列政策性文件，要求对辖区内非煤矿山进行 2019年5月5日 三是 地下矿山要炸毁或填实矿井井筒，露天矿山要完成边坡治理，尾矿库要完成闭库治理并公告销号。四是 地表设立明显警示标志。五是 清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。 五、关闭程序是如何规定的 答：关闭程序包括三个步骤。关闭不具备安全生产条件非煤矿山 从源头上防范化解重大安全 2019年12月11日 既然关闭是行政处罚种类之一，则不管关闭有污染的建设项目，还是关闭矿山，或者关闭不符合安全生产条件的单位，有关行政机关必须遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序。——关闭依据必须合法。没有法定依据的，行政处罚无效。关闭矿山行政行为的法律性质及诉讼难点有哪些？ Rednet2021年9月22日 矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障 1概念内涵与现实需求 11矿山关闭 所有矿山的寿命都是有限的，一旦经济上可用的矿石开采和加工不能维持，则意味着矿山寿命的终结。所谓矿山关闭，是指采矿的运营阶段已经结束，正进行最终撤离和 矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障 河北省自然
承德中院1篇司法建议获评全省法院十大优秀行政诉讼司法建议
2023年11月17日 矿山关闭程序 促进依法行政的司法建议 建议对象 承德市自然资源和规划局 建议背景 绿水青山就是金山银山。为深入贯彻习近平生态文明思想，不断改善矿山生态环境，逐步提升资源利用效率，河北省委、省政府持续推进矿山生态环境治理工作 2022年8月12日 4、关闭矿山的程序 应当合法 行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求 由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行 2022年10月1日 目前，政策性关闭煤矿补偿没有法律规定统一的标准、程序，故对政策性关闭煤矿的补偿应重点审查是否明显不当。该案例不仅对行政机关的政策性关闭行为进行了程序合法性审查，更在补偿的合理性问题上进行了实质审查。关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径
泰安市自然资源和规划局 矿产管理类 关闭矿山审批服务指南
2018年4月12日 2、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。矿山的关闭是在采场和阶段回采结束的基础上，由局部到整体分阶段进行。其 工作 程序依次为：地质调查和论证、地质评审、申报、审批、关闭等五个阶段。 其中地质调查和论证、地质评审是整个闭坑工作的基础和关键，也是闭坑地质工作的主要任务 [1]。闭坑地质工作 百度百科2019年9月28日 自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山 采矿许可证注销有关工作的函 自然资办函〔2019〕1574号 各省、自治区、直辖市人民政府办公厅： 近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各 自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关 2023年5月10日 法律分析 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政行为。案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡
案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行
2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求 由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。2023年7月17日 矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。案例解析丨政府主导矿产资源整合时，应解决矿山关闭补偿问题2023年7月4日 矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。案例解析丨矿山关闭损失无法鉴定，可根据政策与矿山情况 矿山企业关闭法律依据及程序 （三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以 矿山企业关闭法律依据及程序百度文库
案例解析｜政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡
2023年5月11日 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序 和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 2020年12月30日 目前，我省列入全国资源枯竭矿山关闭破产项目的有色金属企业，部分已进入破产法定程序。为进一步推进该项工作，现将有关事项通知如下： 一、统一认识，加强领导，确保稳定。资源枯竭矿山的关闭破产，是中央深化国企改革、调整产业结构的一个重大 关于进一步做好我省有色金属资源枯竭矿山关闭破产工作的 2023年7月4日 矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。雨仁研究 案例解析：矿山关闭损失无法鉴定，可根据关闭 2023年9月28日 煤矿山关闭 退出机制（试行）》，并结合我县矿山安全肩挂实际，制定了《自治县非煤矿山关闭退出机制（试行 乡镇执法检查程序 ，压实打击非法盗采专项行动责任（详见附件 5）。5围场县铁源矿选有限公司青羊山沟尾矿库已停用超过3 煤矿山企业进行全面评估，研究制定关闭退出机制，制定出关、
案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行
2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求 由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。2012年11月9日 各有关部门要对照整顿关闭标准，严格履行工作职责和关闭程序，认真落实吊销证照、拆除设备设施、炸毁井筒等各项工作措施，确保关闭到位。要积极探索矿山整顿关闭工作常态化措施和手段，防止已关闭矿山死灰复燃，巩固整顿关闭工作成果。关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见 中华人民 2021年10月21日 将 “责令关闭”明确为行政处罚的一种，也即将“责令关闭”定性为行政处罚，那么，行政机关在作出这一行政行为时就应当遵从行政处罚的严格程序要求。自此，深受“责令关闭”影响的矿山企业在新的行政处罚法施行后将不能被行政机关“一刀切”随意关闭 让“矿山关闭”在法治轨道上运行法治周末官网2020年1月15日 矿山关闭与复垦【关闭矿山】是指采矿权人将其矿区范围内的矿产资源已全部开采完毕，而自然终止采矿活动的行为。但关闭矿山，必须按照国家规定的关于关闭矿山的有关程序，报请有关主管部门审查批准并办理有关手续。矿山关闭与复垦百度知道
原创集锦丨矿山被关闭后能否获得行政补偿？ 知乎
2022年8月15日 各地也都有具体的补偿标准、补偿方案和实施程序。但是矿山关闭 的行政补偿问题，我国目前并没有专门的法律规定。2、行政许可法对于撤回行政许可应予补偿的规定属于原则性规定 根据《中华人民共和国行政许可 2019年4月30日 清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。 通知明确了关闭程序：一是确定关闭对象。督促县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单，并在当地主要媒体上向社会公告，接受社会监督。安委办：关闭1000处以上不具安全生产条件矿山中国法院网2022年8月15日 4、关闭矿山的程序 应当合法 行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？ 知乎2023年1月4日 矿业企业开采活动结束需要关闭矿山的，应履行申请审批程序 并完成有关工作，然后依法注销采矿许可证。矿山关闭应注意以下合规义务： 1）履行闭坑地质报告及关闭矿山报告审批程序。矿业企业应在开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山 最全梳理 矿业企业采矿权合规管理实务要点及合规风险开采
中华人民共和国矿产资源法实施细则国家能源局
2011年8月19日 第三十三条 矿山企业关闭矿山，应当按照下列程序 办理审批手续： (一)开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告； (二)闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后，报地质矿产 2019年5月5日 五、关闭程序是如何规定的 关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。解读 国务院安委办就《关于做好关闭不具备安全生产条件非 2019年5月6日 国务院安委办： 坚决关闭不具备安全生产条件的非煤矿山 国务院安委会办公室日前印发《关于做好关闭不具备安全生产条件非煤矿山工作的通知》，要求继续推动各地对不具备安全生产条件的非煤矿山依法予以关闭，从源头上防范化解重大安全风险。坚决关闭不具备安全生产条件的非煤矿山 中国政府网2021年3月30日 关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。县级以上地方人民政府组织相关部门和企业对照关闭标准，依法落实关闭措施。非煤矿山关闭条件 法律快车
矿产资源综合利用评价技术标准体系初步建立 中国地质调查局
2016年11月17日 通过项目实施，初步研究建立适应我国社会主义市场经济条件下从地质调查和勘查、矿产开发管理、矿山运行监督、矿产资源合理加工利用，到矿山关闭全过程的固体非能源矿产资源综合利用评价技术标准体系，编制完成了《固体非能源矿产工艺矿物学研究工作2022年8月15日 各地也都有具体的补偿标准、补偿方案和实施程序。但是矿山关闭 的行政补偿问题，我国目前并没有专门的法律规定。2、行政许可法对于撤回行政许可应予补偿的规定属于原则性规定 根据《中华人民共和国行政许可 原创集锦丨矿山被关闭后能否获得行政补偿？ 百家号2022年8月15日 4、关闭矿山的程序 应当合法 行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？ 知乎2023年5月11日 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序 和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡
自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知
2023年5月6日 采矿权人应当自决定关闭矿山之日起30日内，向原登记管理机关申请办理采矿许可证注销登记手续。 采矿权人不办理采矿许可证注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原登记管理机关吊销采矿许可证，并根据《行政许可法》第七十条规定办理采矿许可证注销手续。2024年6月20日 矿山关闭涉及的法律规定主要包括矿山关闭的条件、程序、补偿以及需承担的法律责任等方面。以下是对这些方面的详细解答： 一、矿山关闭的条件 根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十五条，矿山存在矿山关闭法律规定律临 Baidu2020年1月8日 矿业权收回及矿山关闭 （红色字体为本团队对草案的修改） 第四条【国家所有权和矿业权】 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。国务院代表国家行使矿产资源的所有 矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭 政策法规 2021年11月15日 矿业法探 矿山遭遇政策性关闭的救济原创罗克斌发现律师事务所 发现律师事务所微信号FXlawfirm功能介绍“全国优秀律师事务所”“全国律师行业先进党组织”“2021年ALB China十五佳成长律所”，连续两年获ALB “年度中国西部律所大奖”提名，是一家致力于为客户解决疑难复杂民商事诉讼、申诉 矿业法探矿山遭遇政策性关闭的救济 FAXIAN LAW
牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？ 政策法规地一眼矿产
2020年12月6日 “经营了十几年的矿山，好好的，年年评先进，怎么说关闭就让关闭了？”一位矿主带着一肚子的委屈和疑问来向笔者求助。 据这位矿主介绍，2019年起，其矿山所属的省、市、县、镇政府及自然资源规划局出来了一系列政策性文件，要求对辖区内非煤矿山进行 2019年5月5日 三是 地下矿山要炸毁或填实矿井井筒，露天矿山要完成边坡治理，尾矿库要完成闭库治理并公告销号。四是 地表设立明显警示标志。五是 清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。 五、关闭程序是如何规定的 答：关闭程序包括三个步骤。关闭不具备安全生产条件非煤矿山 从源头上防范化解重大安全 2019年12月11日 既然关闭是行政处罚种类之一，则不管关闭有污染的建设项目，还是关闭矿山，或者关闭不符合安全生产条件的单位，有关行政机关必须遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序。——关闭依据必须合法。没有法定依据的，行政处罚无效。关闭矿山行政行为的法律性质及诉讼难点有哪些？ Rednet2021年9月22日 矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障 1概念内涵与现实需求 11矿山关闭 所有矿山的寿命都是有限的，一旦经济上可用的矿石开采和加工不能维持，则意味着矿山寿命的终结。所谓矿山关闭，是指采矿的运营阶段已经结束，正进行最终撤离和 矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障 河北省自然